2019年世界經濟盤點

  • 時間:2020-04-10

刊發于《時事報告》201912

  

2019年是世界經濟形勢不斷突破人們心理預期的一年。由于內部矛盾持續惡化,外部環境面臨越來越多的挑戰,幾乎所有國家的經濟增長都出現了不同程度的放緩,主要經濟體的經濟增速明顯下滑。

2019 年是國際金融危機以來最困難的一年,是世界經濟形勢不斷突破人們心理預期的一年。全球深層次矛盾不斷顯現,多邊貿易體制受到嚴重沖擊,主要經濟體經濟增速大幅放緩。同時,RCEP談判取得重大進展,各國實現包容普惠、互利共贏的發展愿望越來越強烈,彰顯了經濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。

 

國際貿易投資環境持續惡化,全球經濟增速放緩幅度遠超預期

美國的貿易保護主義與單邊主義導致國際貿易投資環境持續惡化,深刻影響國際貿易投資格局,持續沖擊全球經濟。美國自 2019510日起對從中國進口的價值2000億美元的清單商 品加征的關稅稅率由 10% 提高到 25%;自65日起將印度從美 國普惠制待遇國名單中移除;自 6 10 日起對從墨西哥進口的所有商品征收5%的關稅;自9 1日起對價值3000億美元的中國輸美商品中的A清單商品征收 15% 的關稅;自 10 18 日起對價值75億美元的歐盟輸美產品加征關稅,其中對歐盟大型民用飛機加征 10% 的關稅,對歐盟農產品和其他產品加征25% 的關稅。美國不斷發起的貿易限制措施,導致更多貿易伙伴的反制,明顯提高了全球關稅和非關稅壁壘水平,國際貿易自由化水平嚴重倒退,國際貿易環境更加嚴峻。

美國的關稅大棒損人不利己,不僅導致美國自身的進出口下降,還給國際貿易帶來巨大負面影響。在經濟全球化大背景下,降低關稅水平和削減貿易壁壘成為各方共識,美國的倒行逆施導致國際貿易增速顯著下降。世界貿易組織20194月預測 全球貨物貿易增速為2.6%,低于20183%的增速。但是到了10月,世界貿易組織大幅調低全年貨物貿易預測增速,預計僅為1.2%。

在經濟全球化的回頭浪沖擊下,2019 年全球面臨的風險 和不利因素持續增加,整體經濟增速不斷放緩。世界銀行2019 1月發布的《全球經濟展望》預測,2019 年全球經濟增長速度2.9%,遠低于2018年全球經濟 3.5% 的增長水平。但是,世界銀行20196月下調了全球經濟增長預期,預計全年經濟增速為 2.6%;10 月世界銀行再次調低全 球經濟增長預期,全球經濟增長預計將放緩至 2.5%,比 1 月份的預測值下調 0.4 個百分點。

2019 年全球經濟增長不斷下行的主要原因是國際貿易緊張局勢和部分國家政治經濟不確定性 增加,不斷加劇的悲觀情緒導致 全球貿易和投資弱于預期。聯合國貿易和發展會議發布的《2019 年貿易和發展報告》指出,即使忽略最壞的下行風險,2019 年全球經濟增長率也將降至 2.3%。貿易沖突、疲弱的商業投資和持續的政治不確定性正在給全球經濟帶來壓力,加大了全球經濟長期停滯的風險。

比經濟增速放緩和貿易增速降低更糟糕的是部分國家的財政策和貨幣政策調整空間已經枯。一些國家的公共債務占 GDP 比重超過了 60% 的警戒線,如美國超過 110%,日本超過 200%。歐盟、日本的利率已是負的,美國的利率也處于1%的低位。這些國家的政策工具已經用盡,很難改變經濟下行的趨勢,經濟增長緩慢可能是常態。

 

主要經濟體國內矛盾持續惡化,多數國家經濟增速降幅遠超預期

2019 年,幾乎所有國家的經濟增長都出現了不同程度的放緩,主要經濟體的經濟增速明顯下滑。主要根源是內部矛盾持續惡化,外部環境面臨越來越多的挑戰。

日益惡化的國內矛盾導致美國經濟增速逐季下降。近幾十年來,美國民眾收入差距不斷拉大, 收入排名前1%的富人的財富占居民財富總額的25%。面對越來越明顯的兩極分化趨勢,美國民 眾對當下生活現狀的不滿意程度越來越強烈。美國眾議院10 31 日以 232 票贊成、196 票反對的結果正式通過對特朗普的彈劾程序。如果最終確定通烏門成立,特朗普不僅不能連任,或許還要提前卸任。美國前三季度國內生產總值為 15.9 萬億美元,同比增長 2.3%,明顯低于2018 2.9% 的經濟增速。

歐盟內部也是焦頭爛額,經濟形勢不斷惡化。英國脫歐久拖不決;法國巴黎騷亂不斷升 級;德國難民危機的后續影響仍未消除,即將進入后默克爾時期。這些都成為經濟增長的拖累。2019 年一季度歐盟 28 國的 GDP 同比實際增速為 1.6%,明顯低于2018 年的經濟增速;二季度經濟增速進一步下跌,與2018年同 期相比實際增長1.3%,創下新低。制造業連續惡化,尤其是德國、意大利兩國的制造業連續惡化,導致出口萎縮,是拖累歐盟經濟 增長的主要因素。同時,英國脫 歐的不確定性增加了歐盟的不 確定性,在歐債危機影響未盡、經濟復蘇低迷的大背景下,削弱了歐盟的經濟增長動力。久拖不決的脫歐進程讓英國國內政治博弈暗流涌動,讓越來越多英國民眾失去耐心。英國協議脫歐與無協議脫歐、不延遲脫歐過渡 期與延遲過渡期、再度公投決定是否脫歐等多種選項成為黨派競爭的籌碼,進而成為影響英國經濟發展的最大不確定因素,導致英國經濟持續走弱。在德國,不斷爆發的內部矛盾、全球需求減弱及汽車行業萎縮重創德國經濟。德國今年前三季度國內生產總值同比增長 0.4%,其中,一季度增長 0.4%,二季度增長 0.2%,三季度增長 0.5%,經濟瀕臨技術性衰退邊緣。

亞洲經濟也出現了不同程度的下滑。受全球政策不確定性、貿易措施扭曲以及重要貿易伙伴 國經濟增長疲軟等因素影響,日本、印度等亞洲國家的經濟增速遠遠低于預期。1023日,國際貨幣基金組織預計2019年亞 洲經濟增速為5%,較4月預期下調 0.4%,這是自國際金融危機以來的最緩慢增速。貿易沖突和全球需求減弱導致日本經濟增速下滑。日本經濟2019年一季度同比增長 1.8%,二季度為 1.5%, 三季度為0.2%,遠低于市場預期,特別是三季度出口下降0.7%。印度經濟增速明顯放緩,遠低于 2018 7.4% 的經濟增速。印度一季度經濟增速為 5.8%,二季度為 5.0%,預測三季度經濟增速為 5.5% 左右。中國經濟增速雖有所放緩,但仍是大國中經濟增長最快的,2019 年前三季度經濟增速明顯高于美國、日本、印度等國的經濟增速。中國經濟在轉型升級的道路上穩步前進,成為一片低迷的世界經濟中的一抹亮色。

盡管主要經濟體經濟增速大幅放緩,但RCEP談判取得重大突破性進展,彰顯了開放合作大 勢201911月,東盟成員國和澳大利亞、中國、日本、韓國和新西蘭15個區域全面經濟伙伴關系(RCEP)成員國,結束 RCEP 全部20個章節的文本談判以及實質上所有的市場準入問題的談判。RCEP順應歷史潮流,彰顯了開放合作大勢,一個更加包容開放的亞洲將為促進世界經濟發展帶來持久動力。

2019 年接近尾聲。有機構指出,全球經濟可能會在2020年 初經歷復蘇,地緣政治風險雖然仍然存在,但總體仍然可控。相信全球經濟或在2020年迎來至暗時刻后的曙光。

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